完善县域医共体模式，探索建立紧密型城市医联体，推进分级诊疗、双向转诊，推广基本公共卫生服务“两卡制”。开展基层医疗卫生机构服务能力提升行动，创建家庭医生签约服务示范点，探索医防融合新模式。

解读：为解决基本公共卫生服务真实性和规范性问题，提高服务效率，去年我省在全国创新实施了基本公共卫生服务“ 两卡制”。该模式得到国家卫生健康委的首肯并向全国推介，我省基本公共卫生服务项目考核在全国排名晋升到第4 名。2019 年，我省将推广基本公共卫生服务项目“两卡制”管理模式。

今年，我省将继续深化医药卫生体制综合改革，以建立健全现代医院管理制度为抓手，改革完善公立医院编制和人事薪酬制度，起草《安徽省医疗卫生人才队伍建设意见》。在医联体建设方面，我省将以建设紧密型医联体为抓手，真正形成服务同质、责任共担、利益共享、管理共赢的共同体。

家庭医生是居民健康的“ 守门人”。今年，我省将开展家庭医生签约服务示范点创建，力争在2020 年实现“三个全覆盖”(65 岁以上老人、慢病患者、贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖)。

原文：加快推广“智医助理”，今年项目应用再增加50 个县(市、区)。探索建立基层智慧医疗标准规范，为全面推开打好基础。建设国家健康医疗大数据区域中心。

解读：目前，我省正在全面推进智慧医疗，去年出台了全国第一个智慧医院建设标准——《安徽省智慧医院建设规范》。下一步将加强全省智慧医疗建设，探索建立基层智慧医疗标准规范。

在健康信息化建设方面，今年我省将推进全民健康信息平台建设和联通共享，发展互联网+医疗健康，逐步实现省内居民看病就医“ 一卡通用”。启动建设国家健康医疗大数据区域中心。

去年，我省在合肥市庐阳区、天长市、凤阳县、阜南县和金寨县开展基层医疗卫生机构智医助理民生工程试点，大大提高了基层医院的诊疗能力。根据部署，我省将加快推广“智医助理”的步伐，今年项目应用再增加50个县(市、区)，力争2020 年实现乡镇卫生院远程诊疗服务和“智医助理”项目应用全覆盖。

解读：药品采购被诟病多年，近年来短缺问题也不断出现。为此，我省不断完善药品供应保障机制，完善药品集中采购机制，落实药品分类采购，实施重点药品监控目录，实行低价药动态调整，降低医保支付参考价并联动调整医疗服务价格，启动新一轮药品带量采购工作。此外，去年我省还改革完善了短缺药品供应保障机制，扩大短缺药品监测哨点，设立医疗机构、企业监测点352个，实现短缺药品监测全省覆盖。今年，我省将继续统筹推进“三医联动”，进一步降低药品、高值耗材价格，完善短缺药、原料药保供稳价措施。

值得关注的是，今年我省还将全面推开医保管理新体制，统一城乡居民基本医疗保障待遇，推进按病种付费为主的支付方式改革。

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解读：让企业和群众办事像“网购”一样方便，这是我省对政府优化服务提出的要求。今年我省持续推进“放管服”改革，扩大“证照分离”改革成果，全面推行“双随机、一公开”市场监管。深化“互联网+政务服务”，深入推动政务服务“一网、一门、一次”改革，做优“皖事通”平台，让企业和群众办事像“网购”一样方便。通过第四次全国经济普查，做实数据，消除营商环境痛点，深入开展营商环境评价，真正把安徽打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。住房

新建安居住房21.45万套

完善住房市场体系和保障体系，加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制。

解读：作为全省楼市风向标的合肥市，在2018 年10 月19日出台《关于加强新建商品房现房销售管理工作的通知》，对新建商品房现房销售作出具体规定。该通知明确，房地产开发企业进行新建商品房现房销售前，应当到房地产行政主管部门办理备案手续。房地产行政主管部门应当优化、简化备案手续，鼓励支持房地产开发企业实行新建商品房现房销售。在楼市调控的大环境下，这也是对市场产生一个信号作用。下一步合肥市房产局将分析市场情况，可能会逐步推进现房销售的进程，推动打造合肥市房地产市场的长效机制。这给全省的房地产市场平稳发展都提供了借鉴。

除了商品房市场要稳定，保障性住房也要大力发展，以保障弱势人群的权益。今年我省将新开工保障性安居工程21.45 万套，基本建成10.19 万套。同时做好已经在城镇就业的农业转移人口落户工作。

解读：养老和低保、孤残救助关系着一个社会的基础性保障工作做得是否到位。我省今年社会保障工作将从这两个环节入手。今年将建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，加快养老护理体系建设，城市养老服务“三级中心”覆盖率达60%。推进工伤保险省级统筹。健全城乡低保制度，完善临时救助办法，落实残疾儿童康复救助制度和孤儿基本生活保障制度，提升特困人员供养机构护理能力。

临近年关，工资关系着工人能否过个好年。今年我省继续加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。