大家好，我是小典，我来为大家解答以上问题。国土资源部39号令权威解读，国土资源部39号令，很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

1、国土资源部正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，此外，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。

2、也就是说，开发商将不能进行土地“分期付款”。

3、对于市场来说，这将使动辄成交总价数十亿的地王或许将因此大大减少。

4、 出让金须一次付清 此次规定第二十三条中指出：“受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部国有建设用地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

5、未按合同约定缴清全部出让金的，不得发放建设用地使用权证书，也不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。

6、” 此前的11号令第二十三条明确规定，受让人依照出让合同约定缴清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取土地使用权证书，取得土地使用权。

7、但是在实际操作过程中，一些地方存在受让人未缴清全部出让金但分期取得建设用地使用权证书的情况。

8、早报记者之前采访土地出让单位时发现，开发商在高价拿下土地之后拖欠土地出让金，甚至有开发商与政府部门私下协议付款进度等情况并不少见。

9、 防范金融风险 开发商获得部分土地使用权之后进行银行融资并开发销售，而销售回款被用于后期循环开发，如此一来，有限的资金就可以撬动多个项目。

10、 “等于说，开发商在这一过程中承担了最少的资金压力，而政府和银行成为大船的两根船桨。

11、”业内人士对此评价。

12、这样一来，很大一部分的风险实际上被转移到了金融机构，如果某个运作环节出现问题，就可能会造成一系列的风险爆发.。

本文到此讲解完毕了，希望对大家有帮助。