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1、 国际社会对生物安全问题十分重视，为了预防和控制转基因生物可能产生的不利影响，根据1992年召开的"联合国环境与发展会"（UNCED）通过的《里约宣言》中的"预先防范"原则和联合国《21世纪议程》中对生物技术的无害环境管理的要求。

2、联合国环境规划署和《生物多样性公约》秘书处从1994年开始组织制定《生物安全议定书》，并经过10轮工作组会议和紧张激烈的谈判，终于2000年1月24-28日在加拿大蒙特利尔召开的《生物多样性公约》缔约方大会特别会议上通过了《卡塔赫纳生物安全议定书》。

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