今年国家政策密集发力配电网高质量发展。

8月13日，国家能源局发布关于印发《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》的通知（下称《方案》）。《方案》提出，经过三年努力，安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统建设取得显著成效，为经济社会发展提供有效支撑。

电网产业链分为发电、输电、变电、配电、用电、调度等环节。其中，配电一头连着能源电力，一头连着千家万户，被誉为电力供应的“最后一公里”，对应电压等级一般为110千伏及以下。

华北电力大学经济与管理学院教授王永利对第一财经记者分析，新能源的大规模接入和不断攀升的用电负荷，是推进配电网建设改造的重要背景。通过配电网的针对性改造，能够有效促进分布式新能源并网消纳，从而提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，这对于电力保供十分关键。

围绕上述目标，《方案》从配电网的规划设计、建设运营、设备接入标准等方面展开工作部署，并强调要强化全过程管理，全面提升配电网服务保障能力。

王永利告诉记者，面对分布式新能源比例逐年提高的趋势，配电网的资源整合和系统建设需要进一步统筹深化。一方面，配电系统内部灵活性资源种类多、布局分散、不同类型资源特征差异化明显、单体可调容量有限，难以成规模地快速响应高比例分布式新能源接入配电系统带来的多维需求，需要通过一种集群自治方式将配电系统灵活性资源进行整合，以电为媒介实现统一调度，支撑高比例分布式新能源配电系统安全稳定。另一方面，随着分布式新能源多点接入，配电网络的增容、接入配电系统的源网荷储资源未能实现统筹布局，缺乏应对高比例分布式新能源接入配电系统的源网荷储一体化规划技术。

《方案》提出，接下来将围绕供电能力、抗灾能力和承载能力提升，结合各地实际，重点推进“四个一批”建设改造任务。一是加快推动一批供电薄弱区域配电网升级改造项目；二是针对性实施一批防灾抗灾能力提升项目；三是建设一批满足新型主体接入的项目；四是创新探索一批分布式智能电网项目。

这已经是今年国家能源局针对配电网发展第二次发文。

2024年3月1日，国家发改委、国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出，到2025年，配电网网架结构更加坚强清晰，供配电能力合理充裕；配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。

此后有若干省份和电网公司陆续出台配电网投资时间表，投资规模较以往明显提高。

江苏省发展改革委7月发布的《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知（征求意见稿）》提出，积极适应大规模分布式光伏快速发展的新形势，有针对性地开展全省城乡新型配电网的规划构造，坚持系统思维和问题导向，适度超前规划建设，有序加大配电网投资力度。2024到2025年，全省配电网计划投资共约400亿元；2026到2030年，全省配电网计划投资共约1100亿元。

同月，南方电网也发布消息称，将全面推进电网设备大规模更新。预计2024年至2027年，大规模设备更新投资规模将达到1953亿元。其中，2024年年中将增加投资40亿元，全年投资规模达到404亿元，力争到2027年实现电网设备更新投资规模较2023年增长52%。值得注意的是，配电网可靠性提升工程在南方电网本轮设备更新改造中占有重要地位，投资比重超过14%。

尽管《方案》并未提到今后一段时间配电网的计划投资金额，但市场普遍认为，要想应对分布式新能源、电动汽车等新型设备海量分散接入的压力，大规模升级改造势在必行。

中金公司去年表示，中国配电网投资相对分散，主要依靠国家电网和南方电网等大型央国企投资，更多元化的资本未能有效进入。按照当前的投资力度和模式可能存在500亿元左右的缺口。该机构测算，为了应对新形势，预计未来三年补强电网“最后一公里”的年均投资约为3000亿到3500亿元。这将有效拉动变压器、环网柜、开关柜、断路器、熔断器、开关设备以及电缆和母线等主要配电设备的需求。