8月9日，江苏省无锡市梁溪城市发展集团有限公司（以下简称“梁溪城发”）发布公告称，该公司推出“以旧换新”3.0版业务，扩大住房以旧换新的范围，不仅收购二手商品住宅，还将增加对公寓、商铺的收购，同时将支持异地以旧换新，增加对苏州、常州存量二手商品住宅的收购。

根据企查查，梁溪城发是一家区属国企，股东为无锡市梁溪区人民政府国有资产监督管理办公室，持股比例达到100%。

所谓住房“以旧换新”，是指政府指定的机构或房地产企业通过收购、置换、补贴等方式，鼓励和帮助已有住房的居民卖旧房、换新房。

今年以来，多城推广住房“以旧换新”政策，试图打通楼市置换链条，释放改善性质的购房需求。

而此次无锡市梁溪区国企发布的升级版公告有两大突破，一是收购对象不限于二手商品住房，对于无锡全市的优质公寓、优质商铺也可进行收购；二是增加了对异地的二手房收购，这在全国尚属首例。

除此以外，在公告中梁溪城发还宣布，支持“多换一”“一换多”，即一套二手物业可置换多套新房，多套二手物业也可置换一套新房。在报名条件中，该公告称，无锡全市、苏州全市、常州全市在规定范围内拥有自有物业的居民，均可参与以旧换新，在梁溪城发下属控股楼盘换购商品住房。

公告中列出来的新楼盘有7个，涵盖高层、小高层、独立别墅、环墅、叠墅等类型，最大户型建面达到330平方米。

记者查阅梁溪城发过往公告记录，发现该公司最早于今年4月2日就发布过住房“以旧换新”公告，不过当时规定所收购二手房必须位于梁溪区，不支持收购商住楼、商办楼，置换房源必须一对一。公告发布一个多月后，梁溪城发曾宣布，首批次活动成交超40套，转化率超85%。

到了今年5月，梁溪城发第二次发布“以旧换新”公告，将收购房源范围扩大到了无锡全市，但仍不包含商住楼、商办楼。

相比于当时的规定，现在最新的置换条件宽松了不少，但毫无疑问对于区属国企后续如何运营其收储的二手房构成更多挑战。

据第一财经统计，截至目前，全国至少有95城已推出住房“以旧换新”措施，其中又分两种主流模式，分别是“国企收旧换新”和“中介优先卖”。前一种模式多由当地市属或区属国企出面先收购居民手中存量二手房，再让居民从指定楼盘中选择新房购买；而后一种模式则由政府部门或行业协会牵头，拉来房企、中介经纪以及购房者三方签订协议，对于有意向“以旧换新”的居民，由中介帮忙优先售卖其老房子，而政府部门则从旁监管。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，“国企收旧换新”模式是由国资平台直接收购业主二手房，业主再去购买新房，像南京等城市就采取了这种模式，试点效果不错，市场反馈较为积极，“国企收旧换新”满足了业主改善性住房需求，也加速了新房市场库存去化，同时还可以加快政府保障性住房筹集节奏。