综合考虑用电增长、电源投产等情况，2024年全国电力供需形势预计呈现总体紧平衡态势；迎峰度夏和度冬用电高峰期，部分省级电网电力供应偏紧，部分时段可能需要实施需求侧管理等措施。

中国电力企业联合会10日发布的《中国电力行业年度发展报告2024》透露了上述信息。这是中电联连续19年发布该报告。报告预计，到2030年，全国全社会用电量达到13万亿千瓦时以上，绿氢、抽水蓄能和新型储能的用电需求将显著提高；全国非化石能源发电装机占比接近70%，带动非化石能源消费比重达到25%以上；全国电能占终端能源消费比重有望达到35%。

电力消费结构优化

在电力消费方面，2023年，全国全社会用电量92238亿千瓦时，同比增长6.7%，增速同比提高3.1个百分点，高于GDP增速1.5个百分点。受经济回升及上年同期基数的影响，各季度全社会用电量同比分别增长3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，全年增速逐季上升。

电力消费结构继续优化，2023年，第二产业中，高技术及装备制造业用电量同比增长11.2%，超过制造业整体增长水平3.8个百分点，表现亮眼。其中，光伏设备制造用电量同比增长76.0%，新能源整车制造用电量同比增长38.8%，充换电服务业用电量同比增长78.1%，新兴产业用电量保持强劲增长势头。

在电力生产供应方面，电力绿色转型提速。截至2023年底，全国全口径发电装机容量292224万千瓦，同比增长14.0%，增速同比提升6.0个百分点。截至2023年底，非化石能源发电装机容量157541万千瓦，同比增长24.1%，占总装机容量比重首次突破50%，达到53.9%。

今年以来我国电力消费延续较快增长势头。1~5月，全国全社会用电量3.84万亿千瓦时，同比增长8.6%，增速比2023年同期提高3.3个百分点，比2023年全年增速提高1.9个百分点。

中电联统计与数据中心副主任蒋德斌表示，用电量是经济发展的重要“晴雨表”，今年以来的电力消费增长情况反映出国民经济延续回升向好的积极态势，生产稳定增长，运行总体平稳。

今年迎峰度夏期间，我国电煤供需形势如何，备受市场关注。今年以来，电厂库存和可用天数始终高于上年同期水平，创近年来历史高值。截至7月4日，纳入中电联燃料统计的燃煤电厂煤炭库存超过1.2亿吨，较去年同期增加228.5万吨，库存可用天数27.1天，较上年同期增加3.3天。

中电联规划发展部副主任卢国良表示，总体来看，全国煤电企业在电煤中长期合同和高库存支撑下，保供整体有保障，但电力和电煤供需中存在诸多不确定性因素，给迎峰度夏期间的电煤保供带来一些不确定性，需各方高度重视。综合煤炭供需运等多方信息判断，预计后期煤炭供需呈现大体平衡态势，局部性、时段性因素对市场走势的影响将会增强。

他提到，今年以来煤炭产量收缩，各月煤炭产量均同比下降，迎峰度夏开启，电厂日耗大概率进入季节性上升通道，产业链各环节存煤会得到消耗，有助于采购需求的释放。若迎峰度夏、迎峰度冬期间主要产煤省煤炭产量不能及时有效恢复，如遇到大范围极端天气情况时，电煤供需平衡、主要运输通道等均将面临阶段性压力，给今年保供工作可能会造成较大的潜在风险。综合煤炭产运需等多方信息判断，预计后期煤炭供需呈现大体平衡态势，局部性、时段性因素对市场走势的影响将会增强。

绿电绿证交易快速增长

2023年，全国绿色电力（绿证）消费总量1059亿千瓦时，同比增长281.4%。

中电联规划发展部副主任韩放分析称，绿电绿证市场有力推动了新能源市场化发展，把新能源环境价值通过市场挖掘出来，然后通过绿电绿证市场变现，新能源的环境价值得到了充分的体现，更加有利于促进新能源参与电能量市场，而且绿电绿证市场也满足了用户低碳转型、绿色用能的需求，属于发用多方共赢的机制，为促进新能源发展提供更多的支持。

至今年7月16日，全国碳市场运行三周年。全国碳市场（发电行业）自启动以来，第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨；第二个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2257家，年覆盖二氧化碳排放量51亿吨，从可交易的二氧化碳排放规模看是全球规模最大的碳市场。

作为全国碳市场目前唯一纳入的主体，电力行业在能源保供、大面积持续亏损和电价、配额成本难以疏导等挑战下，积极有序参与全国碳市场交易，企业通过建立碳排放管理制度体系，加强碳资产管理工作，积极开展低碳技术研发与应用，提高人员队伍能力水平，确保如期履约。

中电联规划发展部副主任张晶杰表示，总体看，经过全国碳市场（发电行业）三年来的运行和发展，全国碳市场基本框架初步建立，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现，有效发挥了碳定价功能。