深度持有的价值观引发了对海上风电的争论
风力发电场对于的某些地区来说并不是什么新鲜事,那里的高大的白色风力涡轮机及其巨型螺旋桨耸立在景观之上,每次扫过它们的叶片就能发电。
根据最近的特拉华大学研究,现在这些风车可能会来到你附近的海洋 - 但并非没有重大的公众辩论和导航的“大杂烩”规则。
Willett Kempton和Jeremy Firestone在UD海洋研究学院的海洋政策项目中一直在研究公众对Cape Cod Wind项目的反应,该项目是第一个海上风电场。虽然先前的调查显示公众舆论对该项目存在分歧,但肯普顿和凡世通的研究已经揭示了一些原因 - 对海洋的深刻价值和信念将继续推动争论,因为沿海国家正在努力解决安装的利弊风车在海上。
政策科学家的研究“海上风电争论:来自科德角的观点”最近发表在沿海管理杂志上。这篇文章由研究生Jonathan Lilley,Tracy Rouleau和Phillip Whitaker共同撰写。
Cape Cod Wind项目于2001年为位于马萨诸塞州水域外的Nantucket Sound提出,将包括安装130个风力涡轮机,每个高40层,共同为Cape Cod的大部分生产电力。这些风力涡轮机将覆盖海岸线内24平方英里的海底区域。
为了更好地了解公众对海上风电开发的反对和支持,Kempton,Firestone及其研究生对24名科德角居民进行了深入访谈,进行了现场观察,并审查了当地新闻对拟议项目的报道,并进行了审查。三次公开调查的结果。
“就反对意见而言,最令人情绪化的争论,以及我们怀疑对项目最具激励性的一点是,它会侵入一个非常特殊的地方以及生活在那里的生物,”肯普顿说。“关于土地风电项目中景观的重要性已经取得了类似的发现,”他指出。“我们的数据表明,这些感觉也与海景有关。海洋似乎有一些特别的东西,这种感觉是许多人支持他们对这个项目的反对。”
一些论据赞成和反对是基于不完整的信息。肯普顿表示,一些受访者质疑在海洋中建造风电场与在陆地上建设风电场的动机,认为这是开发商节省购买土地资金的一种方式。事实上,在海上建造成本更高,但那里的风力更强。其他人则反对该项目,因为他们认为这是在“他们的领土”建造的; 许多支持者和反对者都希望有机会投票。事实上,该项目将在联邦水域进行,当地听证会是必需的,但不会进行投票。
那些赞成海上风电项目的人指出,与燃煤和核电厂相比,风电的无污染效益。一些人提到其他国家的成功风能项目,特别是在欧洲。其他支持者认为该项目将提高的能源独立性和安全性。
“在我们2003年底采访时,士兵在伊拉克从事,2001年9月11日世界贸易中心的破坏仍然在人们的脑海中,”肯普顿指出。“许多线人认为这些事件与石油和石油安全有关,因此即使我们根本没有询问这些话题也会提到风能提案。”
在分析有关Cape Cod Wind项目的公众舆论时,UD政策科学家确定了他们认为目前的辩论和值得讨论的问题。
“几个基本的价值问题和权衡取决于这场辩论,”肯普顿说。“保护海洋并保持其免受人类入侵,清洁空气的价值,减少人类的虚弱和死亡,以及新英格兰的帆船和钓鱼等传统的价值,这是有价值的。还有一个问题是,是否有权利居民认为永远存在的当地海景,以及现在开始之间采取不完善的流程来开始清洁行业与首先建立适当的程序和法规之间的权衡。
“更全球化,”肯普顿指出,“公众需要决定科德角是否愿意现在消除风力发展的负面影响,以便为缓解气候变化树立榜样,这可能是一个更大的威胁,但他们不能我们建议,如果这些价值观和遗漏问题得到更明确的宣传和辩论,那么辩论将有更好的机会进行真正的参与,甚至是解决。
在一项由Firestone和Kempton撰写的研究生Andrew Krueger和Christen Loper撰写的相关研究中,作者指出需要一个新的法律和政策框架来处理海上风力发展和其他新的海洋用途。他们的研究发表在当前的康奈尔法律和公共政策杂志上,几乎同时在环境法报告中重印。
“目前在,任何开发海洋新用途的尝试,如波浪能,潮汐能,水产养殖等,都要求政府将这些技术和应用开发前制定的大量法律联合起来。 ,“凡士通说。
“虽然关于海上风电的公开辩论很可能集中在环境和美学问题上,但政府目前的离岸框架将决定权交给陆军工程兵团,这是一个监管机构,主要关注航海和。因此,公众对监管优先事项的担忧不一致,“他补充说。
费尔斯通说,为了有效地处理与海洋新经济用途相关的政策问题,迫切需要在联邦层面重组海洋机构。
“国会应该考虑将现有的两个'海洋大师' - 国家海洋和大气管理局和矿产管理局 - 整合到现有内阁部门的机构或新的内阁级海洋部门, “ 他说。
“由于海洋政策委员会和皮尤海洋委员会的报告发布,过去两年来海洋最近获得了政策关注,一个政策窗口已经开启,”凡士通指出。“为了在保护海洋环境的同时实现海上开发的承诺,国会必须制定一个离岸监管制度,以透明和公平的方式为海洋环境提供可持续利用,保护,保护和管理。”
肯普顿与Richard Garvine,Maxwell P.和Mildred H. Harrington物理海洋科学与工程教授,Firestone以及特拉华大学的其他教师已经开始提供高级研究生研讨会,“海上风电:科学,工程和政策,“被认为是该国第一个此类政策。